邻里噪音问题是困扰不少城市居民的一大难题，双方矛盾不及时化解进而引发邻里纠纷的情况常有发生，多方往往各执己见，有的请物业来处理，有的请社区来帮忙，还有的直接闹到了派出所。

  近日，浙江杭州一小区居民张女士（化姓）夜间入睡时常能听到很大的噪音，“已经持续很久了”。张女士夫妇是对年轻夫妻，住在小区一楼，“那种声音不是楼上住户搬桌子挪椅子等常见的噪音。”

  由于声音很大极度影响了睡眠，张女士选择了报警。西湖区公安分局留下派出所民警到了现场后发现，二楼住户竟是熟面孔，去年多次报警求助，理由也是噪音：三楼住户夜里声响太大影响睡眠。

  三楼是租户，一家六口，有两个正在读小学的孩子。二楼住着一家人，“楼上的小孩子每天在房间里奔跑，做作业时不是桌子响就是椅子响，还经常在房间里运动”，家里人睡眠很浅，“这么折腾每天都睡不好。”

  留下派出所副所长金玉荣分管社区警务工作，接到二楼住户报警后，民警上门进行了劝导。

  面对民警的到来，三楼住户一开始态度还好，可二楼接连报警三次后，三楼开始有点不耐烦了，转而声称“小孩子是没办法完全杜绝声音的，而且你怎么能确定就是我家小孩发出的声音呢？”

  派出所民警联系了房东从中沟通调解，后又联系社区一起购买了隔音垫，铺在三楼小孩子生活的房间里。“但都没什么效果。”

  围绕噪音问题，去年派出所来来上门调解了10次，“时间最长的有三四个小时”，但次次都是不欢而散，双方一言不合就拍桌子起身走人。

  “二楼两个年轻夫妻，为了尽最大可能避免噪音，每月花几千块钱出去租房住了，震楼器就安装在他们原先住的房间里，用手机就能遥控发出传导声响。”一连几个月，三楼住户并没有报警，可是没有想到，这震楼的声响波及了一楼住户。

  一楼住户是对年轻的夫妻，今年三月份，他们听到家里持续很久的异响，向派出所反映了情况。

  民警猜测二楼使用了震楼器，“但联系二楼住户时，对方表示绝对没用，还说自己已经出去租房住了。”

  直到四月，派出所再次收到报警后，民警到一楼住户家里听了声音，发现二楼确实存在异常。没过几小时，民警精准锁定了隐藏在二楼屋内的震楼器，并依法对二楼住户进行了传唤。

  副所长金玉荣表示，2026年1月1日起施行的《治安管理处罚法》（新修订）加强了对社会生活噪音扰民行为的处罚力度，对多次实施、经劝阻、批评教育无效，以及恶意制造噪音、导致非常严重后果等“情节严重”的扰民行为，除了罚款，还可以并处5日以上10日以下拘留。

  因购买震楼器行为已构成制造噪声干扰他人正常生活，公安机关依法对二楼住户作出了行政处罚，案件迅速办结。

  事后，民警又再次将双方约到了一起，重点围绕二楼与三楼之间的核心矛盾进行了疏导，“最近一段时间三楼也尝到了被噪音叨扰的苦恼，他们也觉得很痛苦，这才真正开始理解二楼住户。”

  调解中，各方把累积的抱怨、委屈和诉求都充分表达了出来，换位思考，三楼住户答应看管好小孩，使用隔音垫以隔绝噪音，二楼也答应不会再使用震楼器，一楼住户也对二楼的过激行为表示了谅解。

  副所长金玉荣说，这次调解还把房东也叫过来了，之前他并没有履行到作为房屋所有者的管理义务，“按照新法规定，房东不劝阻不制止不整改租客扰民，拒不配合的，公安机关可以连带处罚房东。”

  新修订的《治安管理处罚法》第八十八条规定：“违反关于社会生活噪声污染防治的法律和法规规定，产生社会生活噪声，经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活、工作和学习的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”

  有律师指出，新法规制范围限于社会生活噪音，如广场舞、装修、商业促销等归公安机关管辖，工业、建筑施工、交通噪声仍由其他行政部门监管。“情节严重”则通常包括：多次劝阻后仍扰民、因噪音引发肢体冲突或群体性纠纷、在医院/学校周边制造噪音等情形。

  中国普法在3月11日发布的一起案例中，邻里间因矛盾产生纠纷，一方为了报复，用喇叭每天循环播放“荒山野鬼”类恐怖录音，一天播放十几个小时。

  但看似“合法”的行为，却严重扰乱了周边居民的正常生活，尤其是楼上邻居家即将高考的孩子，更是无法安心备考。

  最终，法院适用《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》，果断采取禁止令措施，责令行为人立马停止播放扰民录音，并提示如果继续扰民可能会在后续诉讼中被认定为恶意侵权，适用惩罚性赔偿。

  也就是说，即使噪声未超法定分贝限值，只要长期、故意制造噪音影响其他人生活安宁，同样可能构成法律上的噪声侵权。

  有律师建议，市民首先可尝试与邻居心平气和地沟通，对方可能并未意识到其行为对他人造成了困扰；若沟通无效，可向社区物业、业主委员会或社区居委会求助，进行第三方调解。若调解后问题依旧，应果断拨打110报警，保留好录音、视频、投诉记录等作为有效证据。

  说实话，怎么先处理的是使用震楼器的二楼用户，而不是最先产生噪音的三楼用户？

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